R-DCA-00825-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta y cinco minutos del trece de
octubre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA Y
ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A. , en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104 promovida por el HOSPITAL MÉXICO para la
“Adquisición de servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México.”,
acto recaído a favor del CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT , por un monto mensual
de ? 29.452.903,73.
RESULTANDO
I. Que el primero de julio de dos mil veintidós, la empresa DISTRIBUIDORA Y
ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A. presentó ante esta Contraloría General, recurso de
apelación en contra del acto final derivado de la licitación pública de referencia.
II. Que mediante auto de las nueve horas seis minutos del quince de julio del dos mil
veintidós, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante, a la empresa
adjudicataria y a las empresas ALAVISA DE CAÑAS S.A.L.; COMPAÑIA DE SERVICIOS
MULTIPLES MASIZA SOCIEDAD ANONIMA; SERVICIOS MULTIPLES ESPECIALIZADOS
SERMULES SOCIEDAD ANONIMA; CONSORCIO CORPORACION GONZALEZ Y
CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD y SUPLIDORA
HOTELERA SANTAMARIA LIMITADA , con el objeto de que manifestaran por escrito lo que
a bien tuviera con respecto a los alegatos de las apelantes, y para que ofrecieran las
pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida según escritos
agregados al expediente de la apelación por la Administración licitante, el Consorcio
adjudicatario, Compañía de Servicios Múltiples MASIZA Sociedad Anónima y e ...
Fecha publicación: 18/10/2022
Fecha emisión: 13/10/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
R-DCA-00823-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con treinta minutos del trece de octubre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa MAKOL O.C.R. SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2022LN-000010-0001102104, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO
SOCIAL (HOSPITAL MÉXICO), para contratar el “servicio de pruebas efectivas para tinción
automática de laminillas de histología”, las cuales fueron adjudicadas a favor de la empresa
ENHMED SOCIEDAD ANÓNIMA, cuya cuantía es inestimable.
RESULTANDO
I. Que el veintinueve de julio de dos mil veintidós, la empresa Makol O.C.R. S.A. interpuso ante
este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final de adjudicación de la
licitación pública No. 2022LN-000010-0001102104 de referencia, promovida por el Hospital
México.
II.- Que mediante auto de las once horas cincuenta y cuatro minutos del ocho de agosto de dos
mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficio No. HM-DG-3377-2022,
del nueve de agosto de dos mil veintidós, incorporado al expediente digital de la apelación.
III. Que mediante auto de las once horas ocho minutos del diecisiete de agosto de dos mil
veintidós se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria; requerimiento que
fue atendido por las partes mediante escritos incorporados al expediente digital de la apelación.
IV. Que mediante auto de las trece horas con cuarenta y dos minutos del veintidós de setiembre
de dos mil veintidós se confirió audiencia de nulidad a la Administración, a la apelante y a la
adjudicataria respecto de la posible nulidad absoluta, evidente y manifiesta del acto de
adjudicación con fundamento en que la Administración podría haber adjudicado a una empresa
inelegible debido ...
Fecha publicación: 13/10/2022
Fecha emisión: 12/10/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cuarenta minutos del veintinueve de septiembre de dos mil
veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE
QUÍMICOS S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000006-0001102104 promovida por el HOSPITAL MÉXICO para la “Adquisición de
servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México”, acto recaído a favor del
CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, por un monto mensual de ?29.452.903,73 .
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la Administración por el plazo
improrrogable de UN DÍA HÁBIL , contado a partir del día siguiente a la notificación del presente
auto, para que se refiera a lo siguiente: -Sobre el contenido presupuestario disponible. Debe
esa Administración aportar certificación contenido presupuestario, que indique el presupuesto
actual con el que cuenta para hacer frente a las obligaciones que asuma en el procedimiento de
la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104. Una vez determinado el monto del
disponible presupuestario con el que cuenta, y en el caso de resultar insuficiente para cubrir el
monto mensual de ¢43.341.412,50 y anual de ¢520.096 949,95 cotizados por la oferta de
DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A., e indicar si cuenta con la posibilidad de
inyectar contenido presupuestario adicional para cubrir el monto faltante. El expediente digital de
esta gestión es CGR-REAP-2022004515 , el cual puede ser consultado en el sitio web de esta
Cont ...
Fecha publicación: 30/09/2022
Fecha emisión: 29/09/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
AUTO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con veinte minutos del veintiocho de setiembre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa MAKOL O.C.R. SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2022LN-000010-0001102104, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO
SOCIAL (HOSPITAL MÉXICO), para contratar el “servicio de pruebas efectivas para tinción
automática de laminillas de histología”, las cuales fueron adjudicadas a favor de la empresa
ENHMED SOCIEDAD ANÓNIMA, cuya cuantía es inestimable.
Con fundamento en las competencias de fiscalización superior de la Hacienda Pública,
contempladas en los artículos 183 de la Constitución Política, 1 y 28 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y los artículos 176 y 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, y teniendo en cuenta que hubo un error en el medio de
notificaciones de la empresa apelante, se emite auto de corrección y se pone en conocimiento
de la empresa MAKOL O.C.R. SOCIEDAD ANÓNIMA del auto de las once horas ocho minutos
del diecisiete de agosto de dos mil veintidós, mediante el cual se confirió audiencia inicial a la
Administración y a la empresa adjudicataria para que se manifestaran respecto a los alegatos
formulados por el apelante en su escrito de interposición del recurso, para que aportaran u
ofrecieran las pruebas oportunas y señalaran un correo electrónico como medio para recibir
notificaciones; la presente audiencia consta en el folio 9 del expediente digital de apelación.
Asimismo, a efectos de tutelar los derechos de defensa y del debido proceso, se procede a
notificar a la empresa MAKOL O.C.R. SOCIEDAD ANÓNIMA la AUDIENCIA DE NULIDAD por
el plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refiera a una eventual nulidad absoluta, evidente y
...
Fecha publicación: 28/09/2022
Fecha emisión: 28/09/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta y dos minutos del veintidós de setiembre de dos mil
veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa MAKOL O.C.R. SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2022LN-000010-0001102104, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO
SOCIAL (HOSPITAL MÉXICO), para contratar el “servicio de pruebas efectivas para tinción
automática de laminillas de histología”, las cuales fueron adjudicadas a favor de la empresa
ENHMED SOCIEDAD ANÓNIMA, cuya cuantía es inestimable.
Con fundamento en las competencias de fiscalización superior de la Hacienda Pública,
contempladas en los artículos 183 de la Constitución Política, 1 y 28 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y 176 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA DE NULIDAD a TODAS LAS PARTES, por el plazo
improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, para que se refieran a una eventual nulidad absoluta, evidente y manifiesta del
acto de adjudicación con fundamento en que la Administración podría haber adjudicado a una
empresa inelegible por las siguientes razones: 1) Objeto de la licitación: De conformidad con
el pliego de condiciones, la Administración requiere la adquisición de “Tinción automática de
laminillas”, detallando el objeto de la siguiente manera: “En la presente compra de entrega
según demanda, se pretende adquirir todos los insumos necesarios para la identificación y
tinción de muestras de tejidos para fines de diagnóstico y los equipos necesarios aportados por
la empresa adjudicada, para una prueba efectiva terminada la que consiste en un portaobjetos
con una muestra de tejido lista para su estudio en el microscopio para establecer el diagnóstico
de diferentes patologías o enfermedades, proceso sus ...
Fecha publicación: 22/09/2022
Fecha emisión: 22/09/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
PRÓRROGA DEL PLAZO PARA RESOLVER
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y tres minutos del catorce de
setiembre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA Y
ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104 promovida por el HOSPITAL MÉXICO para la
“Adquisición de servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México”,
acto recaído a favor del CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, por un monto mensual
de ?29.452.903,73.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 89 de la Ley de Contratación
Administrativa y 191 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, al
encontrarse pendiente la realización de actuaciones procesales y dada la complejidad del
caso en cuestión y la pluralidad de temas, se PRORROGA por el término de VEINTE DÍAS
HÁBILES adicionales, el plazo para resolver el recurso de apelación. Dicha prórroga se
contabilizará a partir del vencimiento del plazo inicial de cuarenta días hábiles establecido
para resolver el recurso de apelación. -NOTIFÍQUESE.-
Edgar Herrera Loaiza Andrea Serrano Rodríguez
Gerente Asociado Fiscalizadora
NI: 17652,17860,18687,18802,18810,20305,20307,20451,20453,20454,20296,20499,20830,22167, 22169,22769,24242.
NN: 15112 (DCA-2602 -2022)
Gestión: 2021001814-5
Expediente electrónico: CGR-REAP-2022004515
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrc1r.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
2022-09-14T10:55:38-0600
2022-09-14T11:57:50-0600
] ...
Fecha publicación: 14/09/2022
Fecha emisión: 14/09/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
1
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas cincuenta y seis minutos del doce de
setiembre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA Y
ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104 promovida por el HOSPITAL MÉXICO para la
“Adquisición de servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México”,
acto recaído a favor del CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, por un monto mensual
de ?29.452.903,73.
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA a la Administración Licitante
por el plazo improrrogable de DOS DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente
a la notificación del presente auto, para que proceda a referirse a lo siguiente: -Sobre
la falta de presupuesto detallado del Consorcio VMA LIMPIEZA- MANAGMENT
FACILITIES. 1-Sobre el dispositivo biométrico y sus respectivos componentes. El
cartel en su página 5, punto “5.2.12” indica que el contratista suministrará toda la
herramienta y el equipo a utilizar, entre ellos, un dispositivo biométrico: “5.2.12. Suministrar
e instalar en coordinación con la Jefatura de Aseo del Hospital México un dispositivo
biométrico y sus respectivos componentes, en cada edificio en donde se brinde el servicio
de limpieza, a fin de efectuar el control de asistencia del personal destacado en los
servicios. Adicionalmente debe brindar todas las facilidades tecnológicas, usuarios y
accesos a la información contenido en dichos dispositivos”. Sobre este punto sírvase
indicar: a) La cantidad de equipos biométricos requeridos en el pliego cartelario y la
cantidad de edificios en los que se requiere de este equipo b) La cantidad de equipos
biométricos cotizados por el Consorcio VMA LIMPIEZA- MANAGMENT FACILITIES, e
indicar de forma expresa s ...
Fecha publicación: 12/09/2022
Fecha emisión: 12/09/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
AMPLIACIÓN AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas cuarenta y cuatro minutos del dos de
setiembre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA Y
ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104 promovida por el HOSPITAL MÉXICO para la
“Adquisición de servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México”,
acto recaído a favor del CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, por un monto mensual
de ?29.452.903,73.
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA a la Administración Licitante
por el plazo improrrogable de DOS DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente
a la notificación del presente auto, para que proceda a ampliar la respuesta a la
Audiencia Inicial concedida en relación con lo expuesto por la apelante en su recurso
sobre la falta de presupuesto detallado del Consorcio VMA LIMPIEZA – MANAGMENT
FACILITIES, así como sobre lo indicado para las empresas ALAVISA, MASIZA Y
ALTERNATIVA, SERMULES, CONSORCIO GONZÁLEZ Y SUPLIDORA HOTELERA
que según lo indicado presentan errores en su lista de insumos establecidas en el
pliego de condiciones, ya que no ofrecen insumos (entiéndase como falta de equipos,
utensilios esenciales.). Al efecto debe esa Administración verificar si cada una de las
empresas cuestionadas cumple con la lista de insumos en las cantidades establecidas
y con las característica requeridas, e indicar de forma expresa si los faltantes de
insumos señalados por el apelante se logran verificar en las ofertas a las que se les
achaca dicho incumplimiento.Lo anterior por cuanto en su respuesta refiere a los oficios
DFC-ACC-2243-2021,DFC-ACC-2257-2021,HM-DAF-SL-0046-2022, documentos en
los que no se encuentra el detalle de la información requerida. Para ...
Fecha publicación: 02/09/2022
Fecha emisión: 02/09/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas treinta minutos del diecisiete de agosto de
dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA Y
ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102104 promovida por el HOSPITAL MÉXICO para la
“Adquisición de servicios profesionales en limpieza para torre CISOP del Hospital México”,
acto recaído a favor del CONSORCIO LIMPIEZA - MANAGEMENT, por un monto mensual
de ?29.452.903,73.
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la empresa
DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A. por el plazo improrrogable de
CINCO DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, para que se refiera únicamente a lo señalado por parte del
CONSORCIO CORPORACION GONZALEZ Y CHARMANDER SERVICIOS
ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD en la respuesta a la audiencia inicial al indicar: "La
oferta de la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A. presenta mano de obra
que supera el mínimo de ley, sin embargo, obtuvo una calificación de 66.43%, muy por
debajo del resto de empresas que pasaron el análisis institucional". Para efectos de
contestar la presente audiencia, se indica a la empresa que los escritos de respuesta
del CONSORCIO CORPORACION GONZALEZ Y CHARMANDER SERVICIOS
ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD se encuentran disponibles en el expediente digital
de la apelación en los folios del 22 al 31 y del 53 al 54, documentos que se
encuentran registrados con los números de ingreso NI-20296-2022/ NI-20305-2022/
NI-20307-2022. El expediente digital de esta gestión es CGR-REAP-2022004515, el
cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go.cr,
acceso en la pestaña “consultas”, seleccione la opción “consulte el estad ...
Fecha publicación: 17/08/2022
Fecha emisión: 17/08/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas ocho minutos del diecisiete de agosto de dos mil veintidós. ------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa MAKOL O.C.R. S.A, en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Pública 2022LN-000010-0001102104 promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para contratar el “servicio de pruebas efectivas para
tinción automática de laminillas de histología”, recaído a favor de la empresa ENHMED S.A.,
cuantía inestimable. —-----------------------------------------------------------------------------------------------–-
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN y a la empresa ENHMED S.A. para que manifiesten por
escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su
escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas
que estimen oportunas y señalen medio de correo electrónico para recibir notificaciones. De
igual forma se le indica a las partes, que en el evento de una declaratoria sin lugar del recurso
de apelación presentado, esta Contraloría General conserva la potestad de anulación oficiosa
del acto de adjudicación prevista en el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, por lo que los alegatos en contra del adjudicatario podrían eventualmente
conducir a la anulación de oficio del acto final en aquellos casos en que se trate de una nulidad
absoluta, evidente y manifiesta de dicho acto. Se le indica a las partes citadas, que con la
respuesta ...
Fecha publicación: 17/08/2022
Fecha emisión: 17/08/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2022